马旭林：未来要在巩固建制村直接通邮成果的基础上扎实推进“快递进村”

2020-06-29 17:32:46来源：经济日报

6月28日，江西省广昌县驿前镇姚西村莲田边，耀莱农产品有限公司主播吴春艳通过网络直播方式推介莲子莲蓬等扶贫农产品。曾恒贵摄(中经视觉)

国家邮政局监测数据显示，端午节假期(6月25日至27日)，邮政快递全行业共揽收快递包裹6.07亿件，同比增长45.38%，投递快递包裹6.51亿件，同比增长47.68%。

今年3月以来，快递行业保持了持续增长的态势，订单量涨幅远超预期水平。专家表示，快递业复工达产快于预计好于预期，与快递进村到户、农产品加速上行等因素息息相关。今年《政府工作报告》提出，支持电商、快递进农村，拓展农村消费。这也意味着，今后一段时间，快递下乡进村不仅有望跑出“加速度”，还将激发出更多服务乡村振兴的潜能。

农产品加速上行

今年端午期间，端午这一传统节日走上了“云端”，各地采用线上带游带货、线下线上结合的方式，丰富端午文旅和农产品销售市场。与此同时，越来越多的消费者选择线上网购囤货过端午佳节，粽子、咸鸭蛋等传统美食在端午节期间销量大涨。

京东消费数据显示，端午3天假期，牛奶、杂粮、谷物、桃李等水果,猪牛羊肉等上行农产品销量同比增长明显。比如，与节日氛围最为匹配的粽子成交金额同比增长超过60%。当季农产品更是受到消费者的青睐，桃李杏成交额同比增长超过150%。

快递进村到户加速了农产品触网。每年5月中旬开始，四川省汉源县的甜樱桃便进入采摘期。然而，甜樱桃产区多为山地，农户寄递不方便。

“为了方便果农寄递，今年我们在九襄镇、清溪镇、富庄镇等甜樱桃主产区发动当地生产合作社、商户、农户设立了30多个临时快递代理点，将快递服务延伸到村组，甚至直接开设在田间地头、农户的家门口。”中通快递汉源县九襄镇网点负责人张镜说。

据张镜介绍，甜樱桃娇嫩，对寄递时效、服务要求较为严苛，为了保障甜樱桃新鲜送达，中通快递还从四川省内外调配了4.2米和9.6米的冷链运输车，4.2米车型用于将各个代理点至仓库间运输，9.6米车型则承担省内干线运输。

与此同时，中通星联时效件项目团队每天对快件动态进行跟踪，时效、服务出现异常便及时预警、处理。凭借着星联航空的航线资源，中通实现了从汉源到全国250多个城市次日达的目标。

换挡升级提时效

今年《政府工作报告》提出，支持电商、快递进农村，拓展农村消费。国家邮政局印发的《快递进村三年行动方案(2020—2022年)》也明确，今年年底全国建制村通达率达到60%，2021年底达到80%，2022年底达到95%以上，基本实现有条件的建制村“村村通快递”。

为了扩大农村市场份额，菜鸟、京东、顺丰等物流企业纷纷布局下沉市场，新一轮物流大提速也全面开启。

6月8日，京东物流表示，2020年将升级“千县万镇24小时达”时效提升计划，面向低线城市及重点县镇继续布局物流新基建，创新仓储模式，提升县、镇、村三级物流触达能力和服务时效;6月9日，菜鸟也宣布将新一轮提速国内外物流网络，加快全国24小时达，全球72小时达。在乡村地区，将对乡村物流的分拨、运输、派送进行优化，来提高操作规范和效率;顺丰也宣布制定农村末端网络运营方案，依托区域代理模式开放共配和多业态合作，加密下沉农村末端服务网络。

据京东物流相关负责人表示，在农产品和产业带上行方面，将打造覆盖全国22个重点产业带的定制化解决方案。今年以来，京东物流已经发力布局春茶、烟台樱桃、岭南荔枝、潜江小龙虾、兰溪杨梅等特色农产品，还将围绕大闸蟹、平谷大桃、内蒙古牛羊肉、赣南脐橙等制定专属方案，通过供应链、快递、冷链等业务的渗透，让“随手下单和开门寄收快递”深入广大县镇乡村。

冷链等短板待补

今年以来，从疫情防控到复工复产，快递在服务农产品进城、工业品下乡、防疫物资配送等方面都表现出强大活力，激发了消费需求?？斓萁澹杂谏逝┎废鄣闹匾砸灿⒚飨?。

然而，目前全国仍有大量的行政村没有农村电商快递配送站点。

黑龙江省尚志市鱼池乡新兴村党支部书记金东浩坦言，农村点多、面广、线长，且快递业务量相对较少，运输成本高，很多快递公司不愿意在农村设快递点。

如何让快递真正下得了乡、进得了村、入得了户?辽宁省大连市中山区邮政分公司胜利桥投递站站长赵明枝认为，要聚焦农业产前、产中、产后的“融资难”“销售难”“流通难”问题，提供从品牌宣传、销售推广、收寄仓储、运输配送，到农资供应、金融支撑的一体化供应链服务，推动农产品进城、工业品下乡双向流通。

国家邮政局普遍服务司司长马旭林认为，应尽快解决制约农村地区冷链物流发展瓶颈，加快推动“农产品进城”。他认为，邮政快递业开展冷链物流优势明显，邮政网点乡镇覆盖率为100%，快递网点乡镇覆盖率为96.6%，是畅通“农产品进城”的重要连接点，可以对农产品的全流程传递监控，降低农产品发生不可逆转质变的风险。同时，建议财政部安排中央预算内资金，按照以奖代补的形式专项支持邮政、快递企业建设农产品产地预冷、仓储保鲜、初加工等冷链物流基础设施。

马旭林表示，未来要在巩固建制村直接通邮成果的基础上，扎实推进“快递进村”，推动邮政快递与交通运输、商务、农业、供销等开展合作，打造农村电商综合服务平台，发展邮政快递线上线下一体化服务，畅通城乡经济循环，助力打赢脱贫攻坚战，更好地服务乡村振兴战略。

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